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法治赋能营商环境,贵在精准滴灌,辽宁各地通过普法工作精准推送专属法治保障。沈阳深耕企业集聚区域,依托普法文创、法治手册等载体主动送法入企;锦州联合消防部门深入电厂生产一线944CC天下彩线路入口5,围绕合同风险防范、安全生产规范等重点内容开展专项普法宣讲;丹东开设街头便民“普法摊”,为个体工商户、小微企业经营者提供一对一免费法律咨询服务;阜新扎实推进企业“法律明白人”培育工程,一系列接地气、实打实的举措,为持续优化营商环境筑牢法治屏障。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”。辽宁坚持推动普法资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉,各类充满烟火气的普法活动遍地开花。抚顺开展“典亮街头‘法’润商圈”主题活动,整合公职律师答疑、法治文艺展演、法律有奖问答等形式,聚焦群众关切的问题普及法律知识;本溪依托“公共法律服务直通车”下沉社区,现场提供矛盾纠纷调处、法律援助等便民服务;铁岭聚焦未成年人等特殊群体,开展专项普法宣传944CC天下彩线路入口5,用心用情化解群众烦心事。
普法贵在久久为功。辽宁统筹推出多项长效特色普法活动,持续法治宣传热度、巩固普法工作成效。其中,“法治同心、东北超行”趣味普法活动将持续至10月。由辽宁省司法厅、省妇联、省律师协会联合发起的百场反家暴普法宣讲“进基层上平台”活动将持续开展至11月,该活动以民法典反家暴相关内容为宣讲核心,组建百名女律师面向城乡各类群体普及反家暴法律知识,在全社会营造守护妇女儿童合法权益的法治氛围。
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这款游戏设有“未成年人游戏监护”服务,专门处理未成年人充值问题。按照提示,陈先生先提交了监护人及未成年人身份证、出生证明等初审材料;又提交了监护人信息表、被监护人信息表、网络游戏未成年人家长监护申请书等5项复审材料,以及充值账单、账单实名人身份证照片、与未成年人的关系证明等一系列资料,结果7日后却被告知“此次充值行为不符合未成年人充值特征,无法认定是未成年人操作”。
有的商家虽未要求提供一份份的审核材料,仅需要提供一次证明,但看似简单的证明更难获取。来自四川成都市的李女士是“潮玩迷”,常在手机上购买泡泡玛特潮玩。她9岁的女儿误点推送链接进入抖音直播间,直接免密支付1199元。付款不到一分钟,李女士便发现并立即申请退款。起初,商家客服以“潮玩盲盒类商品属于特殊类商品,不支持七天无理由退货”为由拒绝退款,在李女士反复说明是“未成年人误拍”后,客服又改口称,需提供“未成年人误拍的影像”方能核实处理。这让李女士哭笑不得,“如果我有误拍影像的话,我还会看着小孩误拍吗?”
除了在证明材料上设置超高门槛,还有不少商家以“商品属性特殊”为由拒绝退款。湖北武汉市的雷女士11岁的女儿未经同意,用她的手机在大麦网花1799元购买了一张演唱会门票。付款5分钟后,雷女士便发现并立即申请退款。然而,票务客服仍反复以“未成年人观看演唱会也需要正常购票,一票一座”“演出票背后承载的是文化服务,并具有时效性、稀缺性等特征”为由拒绝退款。雷女士认为,商家刻意回避未成年人消费行为的法律效力问题,把“能不能看演唱会”和“能不能私自买票”混为一谈。
更值得注意的是,部分平台未落实实名认证、人脸核验等基本义务,留下监管漏洞,为诱导充值提供可乘之机。福建福州市的林先生向记者反映944CC天下彩线路入口5,10岁的表妹在回森(K歌社交软件)上发布唱歌视频后,被陌生用户盯上。对方通过夸赞其“唱歌好听”诱导孩子进入无监管、无记录的私密房间,随后冒充公职人员,一步步哄骗、恐吓孩子为他人账号充值近3000元。
该手机软件仅需手机号一键登录,无需实名、人脸核验即可充值消费。林先生发现后先在软件内“未成年人误充值退款”窗口提交了监护人信息及监护关系证明、充值明细、孩子口述事情经过的视频等材料。但由于孩子已经记不清充值的账号,平台客服以“查不到对应消费记录”为由,对被诱导充值的部分拒不处理。林先生无奈提起诉讼,法院判决平台返还50%款项。
记者梳理多个案例发现,在未成年人退款纠纷中,家长被推到了举证第一线,不断补充材料、多方投诉、反复沟通。而纠纷频发的一个重要原因在于,平台与商家未严格落实实名认证与人脸核验,对诱导充值、私密房间等风险点监管疏失,部分平台甚至在大额支付环节不做任何二次验证等。本该由平台承担的身份审核义务,最终全部转嫁给家长事后举证。
“未成年人网络消费退款难,症结在于身份难以验证——实名的是家长账号,实际操作的却是孩子。”中国人民大学法学院教授刘俊海说944CC天下彩线路入口5,未成年人多使用家长账号消费,导致平台无法识别操作者真实身份,而且消费信息可能被孩子删除、动账通知未开通,使得取证困难。此外,也存在部分成年人冒充未成年人退款,导致平台对家长的诉求普遍持审慎甚至怀疑态度。
然而,刘俊海指出,平台掌握账号的后台IP、设备型号、操作习惯等关键数据,实际上比家长掌握更多证据,这种信息不对等让家长处于劣势。根据《未成年人网络保护条例》,平台有“守门人”责任944CC天下彩线路入口5,应当接入统一的电子身份认证系统,并建立网络直播发布者真实身份信息动态核验机制,不能仅靠注册时的一次性验证。还应进一步采取措施,合理限制未成年人的消费数额944CC天下彩线路入口5,建立打赏规范,不得诱导消费。
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